Effectbeoordeling van de MEPS die wordt besproken in het kader van de herziening van de REPG

In het kader van de herziening van de Richtlijn Energieprestatie Gebouwen (EPBD) worden minimale energieprestatienormen (MEPS) besproken als instrument om de renovatie van gebouwen in de Europese Unie te stimuleren en de uitstoot van broeikasgassen te verminderen. Om deze discussie te voeden, hebben Climact en BPIE de effecten van MEPS-regelingen op het Europese gebouwenbestand gemodelleerd. Dit maakt het mogelijk om de ambitie van MEPS zoals oorspronkelijk voorgesteld door de Europese Commissie te vergelijken met twee andere scenario’s: het REPowerEU-plan en een scenario dat is afgestemd op de EU-doelstellingen voor vermindering van het klimaat- en energieverbruik van ^Fitfor551. De modellering werd uitgevoerd in juni 2022 en houdt voornamelijk rekening met de voorstellen van de EU-Commissie, REPowerEU en de EP-rapporteur voor de herziening van de EPBD, Ciáran Cuffe.

LEES DE FACTSHEET 

Er werden drie hoofdscenario’s overwogen, bestaande uit progressieve verbeteringen op EPC-niveau, te beginnen met de slechtst presterende gebouwen, met variërende timing en niveau van verbeteringen: 

• EPBD-basis: is het MEPS-ontwerp dat de Commissie voorstelt in haar herzieningsvoorstel voor de EPBD, 
• RePower EU: wordt voorgesteld in het Repower EU-plan, 
• Alomvattend: is een MEPS die ontworpen is om de slechtst presterende gebouwen grondiger te renoveren.  

Een ambitieus MEPS kan bijdragen aan de broeikasgasemissiereductiedoelstellingen van Fitfor55. 

Uit de analyse blijkt dat: 

• De MEPS die de Commissie in het voorstel voor de herziening van de REPG (REPG-basis) heeft voorgesteld, zou de broeikasgasemissies met 9% verminderen. Bij gebrek aan langetermijndoelstellingen zou dit het gebouwenbestand niet voorbereiden op de geleidelijke afschaffing van fossiele brandstoffen. Dit zou niet voldoende zijn om ervoor te zorgen dat de bouwsector de beoogde bijdrage levert aan de Fitfor55-doelstellingen.   
• Het MEPS-voorstel van Repower EU kan een grotere impact hebben en de uitstoot van broeikasgassen met 17% verminderen.  
• Een ambitieuzer ontwerp van het MEPS zou de broeikasgasemissies met 21% kunnen verminderen, wat alleen al bijdraagt aan het behalen van 1/3 van de doelstelling voor de bouwsector voor 2030.  

(a) Totaal gasverbruik in de EU – (b) Broeikasgasemissies van gebouwen in de EU volgens verschillende scenario’s in 2030 vergeleken met EU-doelstellingen

Het toont ook aan dat een ambitieus MEPS-kader de vraag naar gas in de EU met ongeveer 9% kan doen afnemen, terwijl het voorstel van de Commissie in de EPBD voor MEPS het gasverbruik met slechts ongeveer 4% zou doen afnemen. 

De meeste broeikasgasemissiereducties vloeien voort uit de MEPS die wordt toegepast op woongebouwen. 

MEPS toegepast op particuliere woongebouwen dragen bij aan het merendeel van de broeikasgasemissiereducties van elk scenario (6% in het basisscenario, 13% in REPowerEU en 16% in het ambitieuze scenario. Het uitsluiten van particuliere woongebouwen zou het potentieel van MEPS om bij te dragen aan de doelstellingen van Fitfor55 aanzienlijk verlagen.  

Broeikasgasemissiereductie ten opzichte van 2015 onder verschillende scenario’s in 2030